Аналитическо-технический подход к решению проблем выбора и целесообразности (в том числе предложения по развитию), который определяет каждую цель. Это альтернатива, которая предусматривает получение наилучших результатов с учетом понесенных расходов, или альтернатива, которая дает требуемые результаты при наименьших расходах. При этом признается, что не всегда расходы и полученные от них результаты (например, качество, трудноопределимые ценности, ландшафт, дикая природа и т. д.) поддаются оценке в денежном отношении.